S novim zakonom o državljanstvu naturalizacije bi ubuduće trebale ići brže. Ali mnoge su vlasti već preopterećene. Imigracijski ured u Kölnu, naprimjer, trenutno više ne prima zahtjeve.
Svako ko čeka naturalizaciju u Kölnu trenutno treba mnogo strpljenja. Od decembra 2023. Jhojen Carbonell i njegov suprug Alexander Moog redovito pišugradu Kölnu. Jer Carbonell želi postati naturaliziran. Već je sastavio sve potrebne dokumente za naturalizaciju. Dolazi s Filipina i voditelj je podružnice modnog lanca u Kölnu, piše Tagesschau.
“Moj muž može spontano putovati. Ja ne mogu jer nemam njemačku putovnicu”, kaže Carbonell. Par je telefonski pokušao dobiti i termin za naturalizaciju.
“Odgovorni ured je uvijek bio zauzet ili je bilo snimljenih objava”, kaže Moog. Zatim je, nakon mjeseci čekanja, Grad početkom maja odgovorio e-poštom. Par je obaviješten da su “svi termini za 2024. godinu za podnošenje zahtjeva trenutno popunjeni. Još ne zakazujemo termine za 2025. jer je vrijeme predugo.”
Spontano putovanje – to nije lako za Jhojena Carbonella i njegovog supruga Alexandera Mooga bez njemačke putovnice.
Prema gradu, u Kölnu je naglo porastao broj zahtjeva za njemačko državljanstvo. U 2022. još uvijek je bilo oko 3.000 zahtjeva godišnje, a prošle godine već 3.800. Ove godine Grad očekuje da će se broj prijava utrostručiti na oko 10.000. Jedan od razloga za to je novi zakon koji olakšava naturalizaciju.
Danas na snagu stupa novi zakon o državljanstvu, a stranci će moći podnijeti zahtjev za njemačku putovnicu nakon samo pet umjesto osam godina. Uz posebna integracijska postignuća kao što su dobro poznavanje jezika i dobrovoljni rad, naturalizacija se može dogoditi nakon samo tri godine. Osim toga, višestruko državljanstvo bi u načelu trebalo biti moguće.
Prema istraživanju dpa, vlasti za naturalizaciju u drugim saveznim državama također očekuju veću potražnju zbog nove pravne situacije. Uredi u Hamburgu i Bremenu, naprimjer, bilježe značajan porast potražnje. Prema nadležnom uredu za migracije, Hamburg očekuje “još jednom značajan porast broja zahtjeva za naturalizaciju”. U hanzeatskom gradu je prošle godine 7.537 ljudi postalo Nijemcima. U prvih pet mjeseci ove godine u Hamburgu je bilo 3.128 naturalizacija.
Više od 36.000 ljudi naturalizirano je u Bavarskoj 2023. U prva četiri mjeseca ove godine u Free Stateu je bilo oko 14.500 naturalizacija.
Glasnogovornica Grada Magdeburga rekla je da je Grad značajno povećao broj zaposlenih zbog sve većeg broja naturalizacija. U glavnom gradu Saske-Anhalt trenutno se radi na digitalizaciji procesa kako bi se rasteretilo postojeće osoblje.
Osim povećane potražnje uzrokovane promjenom zakona, ljudi koji su u Njemačku došli 2015./2016. sada također mogu zatražiti naturalizaciju, objašnjava Helmut Dedy, direktor Njemačke udruge gradova.
“Sve to pogađa vlasti, koje naravno imaju puno posla s izbjeglicama iz Ukrajine i drugih zemalja. Čekanja će se povećati, a to se ne može izbjeći.”
U prosjeku, vrijeme čekanja u Sjevernoj Rajni-Vestfaliji na naturalizaciju je jedna do ponekad jedna i po godina, kaže Dedy.
Situacija je slična u Dortmundu: trenutno vrijeme čekanja na termin za podnošenje zahtjeva za naturalizaciju je šest do osam mjeseci, a vrijeme obrade i donošenja odluke je između šest i devet mjeseci.
Veliki problem je nedostatak osoblja, kaže Melanie Schmickler iz imigracijskog ureda u Dortmundu:
“Također postoji nedostatak radnika u javnom sektoru i lokalnim upravama, a posebno kada morate popuniti radna mjesta u vrlo stresnom području, kao što je što se tiče naturalizacije, potražnja nije nužno velika.”
U Dortmundu se nadaju bližoj saradnji s migrantskim samoorganizacijama za intenzivnije konsultacije kako bi podnositelji zahtjeva unaprijed znali je li njihov zahtjev za naturalizaciju obećavajući ili ne. Udruga gradova Sjeverne Rajne-Vestfalije također ističe mogućnost da se u mnogim gradovima unaprijed online provjere šanse za uspjeh prijave. Vijeće za izbjeglice Sjeverne Rajne-Vestfalije također predlaže kratkoročne mjere za borbu protiv nedostatka osoblja u imigracijskim tijelima.
“Tokom korone mnogi zaposlenici iz drugih tijela bili su raspoređeni u zdravstveni sektor”, kaže izvršna direktorica Birgit Naujoks.
“Sada biste to mogli prenijeti i jednostavno dodijeliti ljude imigracijskim vlastima kako bi mogli preuzeti zadatke koji nisu tako složeni, tako da se stvarni stručnjaci mogu koncentrirati na svoje zadatke.”
Posljedice za mnoge podnositelje zahtjeva često su dugoročno neugodne, kaže Naujoks. Može se čuti da pogođeni “gube posao jer ne mogu dobiti radnu dozvolu i slično”. Ponekad je rezultat da druga tijela ukinu određene beneficije kao što je dječiji doplatak. Postoji velika želja za ranijim rješenjem. Od pogođenih i od odgovornih općina. U Kölnu će se broj zaposlenih u odjelu za naturalizaciju utrostručiti na 90 zaposlenika. Hitno tražimo osoblje za ovo. Vjerovatno od septembra Grad ponovno želi napraviti termine gdje se ljudi mogu prijaviti za naturalizaciju.Tome se mogu nadati i bračni par Jhojen Carbonell i Alexander Moog. Za njih je situacija teško razumljiva. “Nije tajna da dolazi novi zakon i da smo imali vrlo jaku imigraciju u 2015./2016.”, kaže Moog. “Grad je trebao na vrijeme prepoznati da se nešto sprema. Sada su žrtve mnogi ljudi koji uzalud čekaju njemački pasoš.”
